Тендеры

3. График тендеров

НаименованиеОписание ДоговорДата начала Дата окончания ТребованияПодать заявку
Поставка климатического оборудования 2 года 21.03.2019 21.04.2019
Тестовый тендер 3 года 23.04.2019 26.05.2019

Требования к участникам закупок

  • Участник закупки должен соответствовать требованиям законодательства, предъявляемым к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.  Это значит, что заказчик должен проанализировать действующее законодательство на предмет устанавливаемых требований к определенным видам деятельности (требований к лицензированию, к членству в саморегулируемых организациях и пр.).

  • В отношении участника тендера должно отсутствовать решение арбитражного суда о признании несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства (п. 3 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ). В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ«О несостоятельности (банкротстве)», несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, выплате выходных пособий и (или) оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. На сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве (https://bankrot.fedresurs.ru) заказчик может проверить соответствие участника этому условию.

  • Деятельность участника тендера на дату подачи заявки не была приостановлена в административном порядке (п. 4 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ). Понятие административного приостановления деятельности установлено ст. 3.12 КоАП РФ. Это вид административного наказания, который заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (ИП), или юридических лиц, оно может заключаться в прекращении как отдельного вида деятельности, деятельности обособленного или структурного подразделения юридического лица, так и эксплуатации определенных объектов.

  • Отсутствие недоимок по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РФ (п. 5 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ). Учитываются недоимки, задолженности за прошедший календарный год, размер которых превышает четверть (25%) балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Следует иметь в виду,  если участнику закупки предоставлены отсрочка, рассрочка, кредит, которые были реструктурированы, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих денежных средств исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию, такие денежные суммы не учитываются при определении размера налоговой недоимки или задолженности. Кроме того, если даже налоговая задолженность имеется, более того превышает 25%, однако участник закупки в установленном порядке подал заявление об ее обжаловании и решение на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика не принято, такой участник закупки считается отвечающим рассматриваемому требованию.

  • Отсутствие у участника тендера — физического лица либо руководителя или главного бухгалтера юридического лица судимости за преступления в сфере экономики и уголовной ответственности за незаконное участие в предпринимательской деятельности, получение или дачу взятки, а также посредничество во взяточничестве.
    Кроме того, в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ, в отношении участника закупки — физического лица либо руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица — участника закупки на момент ее проведения не должно быть применено наказание в виде лишения права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью (ст. 47 УК РФ), связанной с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, которые являются объектом закупки и административное наказание в виде дисквалификации (ст. 3.11 КоАП РФ).

  • В соответствии с п. 7.1 ч. 1 ст. 31 31 44-ФЗ, к участникам закупки — юридическим лицам предъявляется требование о не привлечении в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в тендере к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.28 КоАП РФ (незаконное вознаграждение от имени юридического лица).

  • Отсутствие конфликта интересов (п. 9 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ). Данное требование универсально и в отличие от предыдущего, распространяется и на случаи, когда контракт заключается с физическим лицом, в том числе единственным поставщиком. По этому вопросу см. также письмо Минфина РФ от 24.07.2017 № 24-05-09/47126,

  • Участник закупки не должен являться офшорной компанией (п. 10 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ). Перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) утвержден Приказом Минфина РФ от 13.11.2007 № 108н.

    Заказчику необходимо помнить, что соответствие участника тендера требованию, установленному п.1 ч.1 ст. 31 44-ФЗ, в ряде случаев требует документального подтверждения, соответствие всем остальным пунктам ч.1 ст. 31 декларируется.

Дополнительные требования к участникам тендера

  • Заказчиком может быть установлено требование об отсутствии сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков (Письмо Минфина России от 26.09.2017 № 24-05-09/62505). Если заказчик приобретает права на результаты интеллектуальной деятельности, (за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства и другие), к участнику закупки устанавливаются требования исключительными правами на (п. 8 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ). К этой же группе можно отнести требования, предусмотренные ч. 2.1 ст. 31 44-ФЗ. Так, к участникам закупки консультационных, аудиторских и сопутствующих аудиту услуг Правительство РФ вправе установить дополнительные требования.
  • Отстранение участника от участия в закупке или отказ от заключения контракта с победителем процедуры закупки может произойти в любой момент до заключения контракта, если заказчик или комиссия по закупкам обнаружит, что участник не соответствует единым, дополнительным или иным требованиям, или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям.

Документация, необходимая для участия в тендере:

Компания, желающая участвовать в конкурсе, прилагает Пакет документов к своей заявке, который обеспечивает непосредственно участие в самом тендере. В пакет входят:

  • заявка на участие;
  • выписка из ЕГРЮЛ или ее копия, заверенная нотариусом. Справка должна быть не старше шести месяцев;
  • устав предприятия, протокол заседания по избранию директора либо нотариально заверенная доверенность на представителя директора или иной документ, подтверждающий полномочия участника;
  • заверенные нотариально копии учредительных документов;
  • декларация за прошедший год;
  • сертификат банковской гарантии;
  • коммерческое предложение.

Иногда также требуются сертификаты или другие документы, подтверждающие качество товара или право предоставлять услугу. При проведении коммерческих тендеров от Компании «Новь» заказчик вправе потребовать и дополнительные бумаги — презентацию компании, рекомендации, документы, подтверждающие, что компания уже участвовала в тендерах и пр.


  • Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица  - форма N Р51001 или свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года - форма N Р57001 или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя - форма N Р61001;
  • ∙Копия свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ - форма N 1-1-Учет. (при ведении налогового учета по упрощенной системе налогообложения предоставить копию Уведомления о применении упрощенной системы налогообложения) или копия свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ - форма N 2-1-Учет;
  • Копия последнего действующего Устава и копия свидетельства о регистрации данного Устава (копия листа записи), либо копия Устава со всеми к нему изменениями с копиями свидетельств о регистрации данных изменений (копии листов записи), копия учредительного договора (для Обществ с ограниченной ответственностью, если Общество состоит из двух и более участников);
  • Подтверждение полномочий исполнительного органа (Решение единственного участника / Протокол общего собрания участников / Протокол общего собрания акционеров). Для индивидуальных предпринимателей копия паспорта – стр. 2,3,4,5.
  • Копия бухгалтерского баланса (форма 1 и 2) за последний отчетный период с отметкой налогового органа о его получении или копией протокола оператора о приеме отчетности по электронным каналам связи
  • Копия доверенности и паспорта (стр. 2,3,4,5) лица, которое будет подписывать договор от имени контрагента.
  • Реквизиты организации на фирменном бланке с указанием обязательных сведений:
  • Форма собственности и полное наименование контрагента.
  • Юридический адрес.
  • Фактический адрес (если не совпадает с адресом регистрации)
  • Почтовый адрес (при наличии).
  • ИНН/КПП.
  • ОГРН.
  • Платежные реквизиты (Банк, Отделение Банка, БИК, р/с, к/с).

Правила участия в тендере

Изучение тендерной документации и принятие решения об участии в тендере.

Для подготовки предложения по участию в коммерческом тендере, необходимо познакомиться с конкурсной документацией компании, которая проводит тендер. 

Заказчик направляет бриф (приглашение к участию) потенциальным участникам тендера для рассмотрения. 

Стандартный бриф предполагает следующий состав: 

  • описание компании-заказчика
  • постановка задачи и описание желаемого результата
  • требования к участникам тендера
  • описание формы подачи заявки
  • критерии оценки претендентов
  • сроки проведения тендера.

 

Описание компании-заказчика.

 

Для подготовки предложения по участию в коммерческом тендере, необходимо познакомиться с историей компании, которая проводит тендер. Необходимо обратить внимание на численность компании, сектор экономики, в которой она работает, вид бизнеса и его специфические особенности. Буклеты и брошюры, интернет- ресурсы о компании, содержание сайта компании позволят получить представление о заказчике. Информация о компании даст возможность правильно подготовить тендерную документацию.

Постановка задачи и описание желаемого результата.

Этот раздел брифа показывает, какую проблему необходимо решить заказчику. Тендерная документация содержит техническую и коммерческую часть. В технической части дается описание и общая информация об объекте торгов, инструкция для поставщиков, информационные карты с указанием порядка подготовки и подачи конкурсных заявок и другая требуемая информация. В коммерческой части указаны цена, условия, графики платежей, источники финансирования контракта. 

Требования к участникам тендера.

Среди требований может быть определено требование о наличии опыта проведения аналогичных проектов, отзывов предыдущих клиентов, наличие информации о сроке работы на рынке компании - поставщика. 

 Описание формы подачи заявки 

В этом разделе компания - заказчик оговаривает те разделы, которые должны фигурировать в заявке (предложении) от компании - участницы тендера. 

Критерии оценки

Критерии оценки включают такие параметры, как цена, время проекта, отсутствие соисполнителей. 

Сроки проведения тендера 

Обычно указывают срок объявления тендера, срок начала и окончания приема заявок, ориентировочный срок рассмотрения заявок.

Как правило, если объявляется «тендер цены», то к участию приглашаются 3 -4 организации. Если же запланировано проведение двухэтапного «тендера решений», то количество участников на первом этапе может быть от 5 до 9, а на второй этап выходят два – три участника, подготовившие наиболее интересные предложения.

2 этап. Уточнение позиций.

На этом этапе компании, подавшие первоначальные заявки на участие в тендере, могут обращаться к заказчику за дополнительной информацией, чтобы уточнить видение проблемы заказчиком и пути ее решения. 

3 этап. Подготовка заявки.

Довольно часто бывает так, что предприятие не допускают к участию в тендере еще на этапе проверки тендерных предложений, если поданная им заявка была некорректно составлена. Тендерные документы должны быть оформлены профессионально. 

4 этап.  Презентация предложений.

Компания-заказчик тендера приглашает на встречу финалистов конкурса, которые имеют возможность убедить в том, что их предложение является лучшим. Для того, чтобы выиграть тендер, поставщику необходимо выгодно преподнести материал и заинтересовать заказчика. Профессионально подготовленная презентация должна быть доступной и наглядной, должна содержать графическую информацию, сопоставление с работой других компаний. Желательно приложить список крупных заказчиков и клиентов компании-поставщика, их отзывы.  

5 этап. Окончательный отбор. 

Ответственные руководители компании - заказчика коллегиально принимают решение о выборе того или иного поставщика. В процессе обсуждения уточняются мнения внутренних заказчиков, создается рейтинговая таблица, где с помощью метода средневзвешенного коэффициента определяется итоговый бал каждого участника тендера. 

 

6 этап. Объявление победителей.

 Члены комиссии  или через СМИ, при проведении открытого тендера, или в персональном порядке, если тендер был закрытый, участников тендера оповещают о завершении конкурсных процедур и выборе победителя.